去年，山东省的乡镇企业金锣集团纸箱公司以职工入股等形式改变企业产权制度，明晰了企业权责，促使企业加大管理力度，把原来的76名科室人员减少到10人，利税比原来增加了十几倍，由亏损大户一跃成了盈利大户。
其实，这只是山东临沂市兰山区202家改制企业中的一个例子。目前，这一地区已有91．8％的乡镇企业改制，取得了良好的效益。
80年代初，革命老区临沂市兰山区的乡镇企业异军突起，在历经了第一次创业后，成为农村经济的主要支柱，他们以其灵活的机制和适应市场的能力成为企业改革的探路者，并创造了农村改革的辉煌。但随着市场经济的发展，各地企业纷纷崛起，而这里的乡镇企业却因技术落后、人才缺乏、设备老化等不足，逐渐丧失原有优势；再加上不少乡镇企业因产权不明晰，“二全民”味越来越重，在激烈的市场竞争中处于劣势。乡镇企业领导认为要推动“第二次创业”，产权制度改革势在必行。
从1997年7月开始，全区220家乡镇企业中的202家企业进行了产权制度改革，这是山东临沂市兰山区农村“继家庭联产承包制后的又一重大经济改革”。为了使每个改制企业都有一本清楚的帐目，区政府成立了企业改革领导小组，吸收工商、银行、土地、税务、司法等职能部门加入，定期召开调度协调会，及时解决改制中的问题。通过产权转让、吸纳职工入股等途径，不仅置换和盘活了存量资产，还为乡镇企业募集了生产发展急需资金1亿多元。
此次改制不搞一刀切，采用股份制、股份合作制、整体划转、破产、兼并、租赁等多种形式，一厂一策。目前已建立了7家股份公司，16家有限责任公司，46家股份制合作企业，88家民有民营企业，2个企业集团，另外还被兼并、破产、租赁了46家企业。
改制中，企业法人和职工购买了企业或入了股，增强了他们的责任意识和主人意识，精打细算地提高效益。如被外商称为“山东口岸第一刷”的银雀山鲁英制刷厂极力降低成本、节约费用，把原来的3辆轿车卖了2辆，仅此一项可节省资金20多万元，全厂产品成本比改制前降低了7．6％，利税率却提高了10．5％；枣沟头百盛造板厂工人自觉把原来扔掉的下脚料进行拼贴使用，使1方成品板材从原来用料2．27方木材降为1．95方，此举一年就可增效200多万元。
为了强化企业的市场主体地位，改制后，企业由区镇两级政府的直接管理转为区镇政府以调控、指导、服务为主的间接管理，以确保国有和集体资产保值增值。
去年，山东省的乡镇企业金锣集团纸箱公司以职工入股等形式改变企业产权制度，明晰了企业权责，促使企业加大管理力度，把原来的76名科室人员减少到10人，利税比原来增加了十几倍，由亏损大户一跃成了盈利大户。
其实，这只是山东临沂市兰山区202家改制企业中的一个例子。目前，这一地区已有91．8％的乡镇企业改制，取得了良好的效益。
80年代初，革命老区临沂市兰山区的乡镇企业异军突起，在历经了第一次创业后，成为农村经济的主要支柱，他们以其灵活的机制和适应市场的能力成为企业改革的探路者，并创造了农村改革的辉煌。但随着市场经济的发展，各地企业纷纷崛起，而这里的乡镇企业却因技术落后、人才缺乏、设备老化等不足，逐渐丧失原有优势；再加上不少乡镇企业因产权不明晰，“二全民”味越来越重，在激烈的市场竞争中处于劣势。乡镇企业领导认为要推动“第二次创业”，产权制度改革势在必行。
从1997年7月开始，全区220家乡镇企业中的202家企业进行了产权制度改革，这是山东临沂市兰山区农村“继家庭联产承包制后的又一重大经济改革”。为了使每个改制企业都有一本清楚的帐目，区政府成立了企业改革领导小组，吸收工商、银行、土地、税务、司法等职能部门加入，定期召开调度协调会，及时解决改制中的问题。通过产权转让、吸纳职工入股等途径，不仅置换和盘活了存量资产，还为乡镇企业募集了生产发展急需资金1亿多元。
此次改制不搞一刀切，采用股份制、股份合作制、整体划转、破产、兼并、租赁等多种形式，一厂一策。目前已建立了7家股份公司，16家有限责任公司，46家股份制合作企业，88家民有民营企业，2个企业集团，另外还被兼并、破产、租赁了46家企业。
改制中，企业法人和职工购买了企业或入了股，增强了他们的责任意识和主人意识，精打细算地提高效益。如被外商称为“山东口岸第一刷”的银雀山鲁英制刷厂极力降低成本、节约费用，把原来的3辆轿车卖了2辆，仅此一项可节省资金20多万元，全厂产品成本比改制前降低了7．6％，利税率却提高了10．5％；枣沟头百盛造板厂工人自觉把原来扔掉的下脚料进行拼贴使用，使1方成品板材从原来用料2．27方木材降为1．95方，此举一年就可增效200多万元。
为了强化企业的市场主体地位，改制后，企业由区镇两级政府的直接管理转为区镇政府以调控、指导、服务为主的间接管理，以确保国有和集体资产保值增值。
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